Khu đô thị thiếu công trình hạ tầng tầng lớp: Gánh nặng “đè” các địa phương
Tình trạng sẽ trầm trọng hơn, áp lực ngày càng đè nặng lên các địa phương nếu các quy định pháp luật, chế tài xử lý các chủ đầu tư cố tình chây ì hoặc chậm khai triển xây dựng các công trình này không sớm được hoàn thiện.
Tiêu chuẩn, quy chuẩn bị quên lãng
Từ khi Hà Nội mở mang năm 2008, trong các bản quy hoạch đều lấy tôn chỉ cải thiện điều kiện sống của người dân như tăng cường diện tích trường học, vườn trẻ, bệnh viện…
Tuy nhiên, trên thực tế diện tích thành phố được mở mang, hàng loạt KĐTM mọc lên đáp ứng một phần nhu cầu về nhà ở của người dân nhưng các công trình hạ tầng xã hội nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống thì không được phát triển song hành.
Trường Tiểu học Ngô Thì Nhậm, quận Hai Bà Trưng được xây dựng trên một phần đất di dời của Nhà máy dệt kim Đông Xuân (67 Ngô Thì Nhậm).
Theo kết quả giám sát của Ban Văn hóa - từng lớp, HĐND TP Hà Nội, từ năm 2016 đến hết tháng 3/2019, trên địa bàn TP có 147 dự án nhà ở thương nghiệp, 13 dự án nhà ở từng lớp; 11 dự án nhà tái định cư được quyết định chủ trương đầu tư xây dựng.
Trong số này có rất nhiều dự án KĐTM, khu nhà ở có quy hoạch đất xây dựng vườn trẻ, trường học phổ thông nhưng việc đầu tư xây dựng chưa đồng bộ, chậm xây dựng so với tiến độ xây dựng nhà ở.
tiêu biểu như tại các dự án: KĐTM Phùng Khoang; Khu nhà ở Đài phát thanh phát sóng Mễ Trì; KĐT Xuân Phương – Viglacera; KĐT thành thị giao lưu; KĐT ngoại giao đoàn; KĐT mới Cổ Nhuế - Xuân Đỉnh; dự án khu nhà ở và công trình công cộng tại xã Cổ Nhuế; khu nhà ở để bán nhà ở Vĩnh Hoàng; khu chức năng tỉnh thành Ao Sào; khu tỉnh thành mới Cầu Bươu; khu nhà ở Thạch Bàn; khu thành phố Đặng Xá;…
nguyên do cốt của tình trạng này được các chuyên gia phân tích là do việc xây dựng các công trình xã hội ít thu được lợi nhuận nên các chủ đầu tư chưa thực hiện nghiêm chỉnh quy hoạch được duyệt.
Thậm chí nhiều chủ đẩu tư chuyển nhượng lại cho các nhà đầu tư thứ cấp nhưng các nhà đầu tư thứ cấp này chậm triển khai.
Theo KTS Trần Huy Ánh - Ủy viên Hội Kiến trúc sư Hà Nội, thông thường khi thiết kế theo tiêu chuẩn, quy chuẩn thì sẽ có dài.
Tuy nhiên, khi thực hành các chủ dự án đã lờ đi những tiêu chuẩn, quy chuẩn của dài mà tập kết vào bất động sản. Thậm chí, có những khu tỉnh thành vẽ ra trường học nhưng ngay dân cư ở khu thành phố cũng không đủ tiền vào học trong đó. Người dân phải vào các trường công ở khu dân cư cũ học chung.
Việc chủ đầu tư không tuân quy hoạch trong thực hành các dự án xây dựng KĐTM đã tạo ra áp lực không nhỏ cho địa phương.
Một số địa phương phải dùng vốn quốc gia đầu tư công trình giáo dục phục vụ nhu cầu của người dân sinh sống trong khu vực dự án. Phó chủ toạ UBND quận Thanh Xuân Lê Mai Trang cho biết, trong những năm gần đây, quận dành kinh phí lớn đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp, sửa chữa, mua sắm trang thiết bị dạy học của các nhà trường.
niên học 2019 - 2020, quận đưa vào sử dụng 5 trường công lập mới, trong đó có 2 trường măng non, 1 trường tiểu học và 2 trường THCS. Tuy vậy, Thanh Xuân là quận có tốc độ thành thị hóa nhanh, những năm gần đây, nhiều chung cư được xây dựng và đi vào hoạt động.
Với lượng "nhập cư" đông đúc, chẳng thể tránh khỏi lượng học sinh đăng ký vào các trường trên địa bàn tăng vọt theo hàng năm.
Cần chế tài đối với chủ đầu tư
Bộ Xây dựng cho biết, theo các quy định hiện hành tại các Luật Quy hoạch thị thành năm 2009, Luật Xây dựng năm 2014, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, giám định, duyệt và quản lý quy hoạch thành phố, Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng, Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế, việc tổ chức lập, giám định, thông qua quy hoạch xây dựng các khu công nghiệp, khu thành phố thuộc thẩm quyền phê chuẩn của UBND các cấp tại địa phương.
Trường THCS Lê Ngọc Hân, quận Hai Bà Trưng được xây dựng trên một phần đất di dời Nhà máy Rượu Hà Nội (94 Lò Đúc). Ảnh: Vũ Lê
Các chỉ tiêu, tỷ lệ đất phát triển các cơ sở giáo dục trong các đồ án quy hoạch được quy định tại Quy chuẩn xây dựng Việt Nam - QCXDVN 01:2008/BXD về Quy hoạch xây dựng.
Như vậy, luật pháp hiện hành đã có quy định đầy đủ và tấm về đất để phát triển các cơ sở giáo dục khi quy hoạch các khu công nghiệp, khu thành thị.
Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cũng dấn trên thực tế việc khai triển đầu tư xây dựng các cơ sở giáo dục theo quy hoạch khu tỉnh thành, khu công nghiệp tại các địa phương còn chưa được đầy đủ và đồng bộ.
Những quy định hiện hành về việc xử lý các chủ đầu tư cũng còn những bất cập. Cụ thể, Điều 35, Nghị định số 11/2013/NĐ-CP của Chính phủ “Về quản lý đầu tư phát triển thị thành” quy định: Chủ đầu tư phải xây dựng đồng bộ các công trình hạ tầng tầng lớp, theo tiến độ hiệp với các công trình nhà ở, đảm bảo chất lượng dịch vụ đáp ứng nhu cầu người dân.
Trong khi đó, Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ “Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; phá hoang, chế biến, kinh dinh khoáng sản làm nguyên liệu xây dựng, sinh sản, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý dùng nhà và công sở” chưa có quy định cụ thể về chế tài xử lý chủ đầu tư không thực hành đúng quy hoạch.
bởi vậy, để khắc phục tình trạng này, Chính phủ cần có chế tài buộc chủ đầu tư phải thực hiện công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cần yếu của dự án trước khi thực hành các công trình nhà ở.
Theo KTS Trần Huy Ánh, để giải quyết được tình trạng thiếu trường tại các KĐTM, bên cạnh sự cần thiết chế tài đủ mạnh của quốc gia đối với các chủ đầu tư còn rất cần sự quyết tâm vào cuộc của chính của địa phương. Nếu có quyết tâm thì sẽ có những cách làm sáng tạo, vấn đề dù có được coi là khó vẫn có thể giải quyết ổn thỏa.
Lấy thí dụ như quận Cầu Giấy, nhiều điểm trường đã được xây dựng từ việc giành lại từ những dự án bất động sản như cơ sở trường Hà Nội Amsterdam là một Điển hình.
Hay như tại quận Hai Bà Trưng, nhờ việc quyết tâm “giữ đất” của chính quyền, quận đã xây dựng được nhiều trường tại các khu đất “vàng” như trường măng non tại khu đất 622 Minh Khai; trường tiểu học Ngô Thì Nhậm (tại 67 Ngô Thì Nhậm); trường THCS Lê Ngọc Hân (94 Lò Đúc)…
"Bên cạnh việc xử phạt bằng tiền chủ đầu tư chậm thi công các công trình công cộng, khi cấp phép dự án, quốc gia cần có quy định buộc chủ đầu tư phải ký quỹ vào account tạm giữ của ngân khố quốc gia khoản tiền tương ứng với giá trị các hạng mục công trình công cộng trong dự án. Khoản tiền này là nguồn tài chính bảo đảm, sẽ được giải ngân khi chủ đầu tư thi công công trình công cộng trong dự án theo quy hoạch đã được cơ quan thẩm quyền duyệt y." - Ủy viên Hội Kiến trúc sư Hà Nội - KTS Trần Huy Ánh
Theo VŨ LÊ
Báo Kinh tế & thành thị
MỚI NHẤT
Nhà ở Sài Gòn gây sốt trên báo Tây bởi thiết kế "nửa kín, nửa hở"
Thứ hai, 10/02/2020 - 06:00
(Dân trí) - Căn nhà Bình Thạnh này là công trình đạt giải cao nhất hạng mục Nhà ở do Archdaily tổ chức vào năm 2014.
Lạ mắt với ngôi nhà trồng hơn 100 loại cây xanh, ai nhìn cũng mê mẩn
Thứ hai, 10/02/2020 - 06:00
(Dân trí) - Từ một căn nhà cũ kỹ, xuống cấp, công trình đã “lột xác” và trở nên nơi đáng sống, ngập tràn cây xanh sau khi được cải tạo lại.
Cặp vợ chồng dành 3 năm xây ngôi nhà trong mơ, sống cùng thú cưng
Thứ hai, 10/02/2020 - 06:00
(Dân trí) - Yêu thích cuộc sống bình yên ở vùng nông thôn, một cặp vợ chồng người Mỹ đã dành 3 năm để xây dựng ngôi nhà trong mơ.
Cần “luật hóa” công trình xanh
Thứ hai, 10/02/2020 - 06:00
Phát triển công trình xanh là giải pháp tối ưu để giải quyết những nhu cầu bức thiết của người dân trong bối cảnh ô nhiễm nguồn nước và không khí càng ngày càng nghiêm trọng.
Bất ngờ 10 cách trang trí nhà "siêu" ấn tượng từ... đường ống nước cũ
Chủ nhật, 09/02/2020 - 07:48
(Dân trí) - Cùng xem những món đồ trang trí nhà cửa khôn xiết bổ ích và độc đáo được từ những đường ống nước đã cũ.
Hà Nội có nên phát triển nhà siêu nhỏ dưới “chuẩn” 25m2?
Chủ nhật, 09/02/2020 - 07:47
(Dân trí) - Các chuyên gia đều cho rằng, việc phát triển nhà có diện tích tối thiểu 25m2 là khuynh hướng chung của thị trường và không nên phát triển nhà ở dưới “chuẩn” này.
-
Biệt thự, nhà liền kề diễn biến ra sao ngay sau tết?
(Dân trí) - Tiếp mạch sóng thị trường cuối năm 2019 đầy sôi động, phân khúc vi la, nhà liền kề tại Hà Nội có những bước khởi sắc ngay thời điểm sau tết.
Giấy phép hoạt động báo điện tử Dân trí trên Internet số 378/GP - BTTTT Hà Nội, ngày 16-09-2013.
Tòa soạn: Số 2 (nhà 48) Giảng Võ, Quận Đống Đa, Hà Nội
Điện thoại: 024-3736-6491. Fax: 024-3736-6490
Email: info@dantri.com.vn. Website: https://www.dantri.com.vn
Mọi hành động dùng nội dung đăng tải trên Báo điện tử Dân trí tại địa chỉ www.dantri.com.vn
phải
có sự đồng ý bằng văn bản của Báo điện tử Dân trí.
0 nhận xét:
Đăng nhận xét